稿源： 新华网黑龙江频道    2007-01-20 15:45:03

多方扶持，努力营造鼓励和支持创新的人才发展环境     哈尔滨市紧紧围绕东北老工业基地振兴战略，大力实施"科教兴市"和"人才强市"战略，抓技术创新，采取多种扶持措施，支持各类人才创新创业，通过提供资金、项目等方式，扶持各类人才创新发展。哈市每年投入专项经费200万元，加大对科技企业孵化器的支持；每年投入人才发展基金500万元、科技专项资金600万元，重点支持研发方向明确、具有自主知识产权的项目。2006年还出台了鼓励和支持自主创新的14项政策，支持各类人才在自主创新上发挥更大的作用。     建立终生教育培训体系，提高创新能力。哈市整合教育资源，制定教育规划，建立市场化的教育投入机制，建立起相对完整的终生教育体系，大力实施素质提升工程。通过采取举办培训班、论坛研讨、考察学习国内知名企业先进管理经验等方式，加大对企业经营管理人才的培训力度；保证每位专业技术人员每年接受继续教育的时间不少于12天；以市场需求为导向，采取订单式培训、"名师带高徒"等方式，每年培训各类技能型人才1万余名；以传授农牧业新技术、新品种和新方法为主要内容，开展县、乡、村各个层次的培训，目前全市所有农村实用人才骨干和一半以上的农民接受了各种形式的培训。     鼓励自主创业。哈市出台多项优惠政策，鼓励专业技术人才加快科技成果转化，自主创业发展。高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资的，成果价值占注册资本比例最高可达35%。职务科技成果以股权投入方式进行转化的，成果完成人可享有不低于该项目成果所占股份20%的股权；以技术转让方式转化的，可享有不低于转让所得净收入20%的收益；自行实施转化或以合作方式转化的，在项目盈利后5年内，每年可获得不低于净收入5%的奖励。     搭好平台，努力营造宽松的人才流动环境     随着人才竞争的日益激烈，人才的合理流动也就日益频繁。为了防止和克服过去那种引不来、留不住、用不上、走不了的现象，哈尔滨市充分运用市场机制，通过搭建平台，促进不同层次、不同区域的人才顺畅流动。     注意发挥人才市场的主渠道作用。哈市把全市各级人才市场全部联网，实现各类人才和需求者的信息共享。电视台每天早上发布人才市场供求信息，通过大众传媒，扩大人才市场的影响力。通过定期举办高校毕业生集中求职推介会、企业与高校和科研院所见面会等交流活动，为人才的有序流动提供媒介。2002年以来，通过人才市场共举办各类交流活动1200余场，进场招聘单位5万多家，提供48万个需求岗位，吸引75万各类人才进场交流，初步实现各类人才自由进入市场、自主签约流动。     巧搭"方便车"。 哈市利用一年一度的哈尔滨经贸洽谈会、哈尔滨国际冰雪节、哈尔滨之夏音乐会、海外学人黑龙江（哈尔滨）创业洽谈会等大型活动，组织各类人才和用人单位开展人才合作洽谈。利用市政府集中组团赴先进地区学习考察、经贸交流、招商引资等机会，顺风搭车，组织用人单位同行引进急需人才。哈市连续两年组团赴郑州、西安、宁波、合肥等市招聘人才，引进各类人才1100多人。     主动打好"特色牌"。 哈市借助与俄罗斯毗邻的区位优势，不断加强与俄罗斯等独联体国家的人才交流与合作，为对俄经贸等高层次人才的柔性流动提供平台。每年拿出100万元专项资金，补贴对俄人才合作，连续两年举办了"独联体国家专家服务周"和"中俄人才智力交流合作论坛"活动；举办了"2006俄罗斯高端人才交流周"，签署人才合作项目53项；举办了"2006中国东北老工业基地振兴中俄科技合作论坛"和"2006中国-俄罗斯年第一届中国·哈尔滨国际科技成果展交会"（合并简称"哈科会"），签订正式协议209项、意向性协议201项；与俄罗斯布拉维申斯克市签定了《人才交流合作意向协议书》，就双方在人才交流培训合作等方面的多个事项达成协议，目前正在积极推进落实中，初步实现了相对自由的人才柔性流动。     排忧解难，努力营造良好的人才生活环境     为了解除各类人才的后顾之忧，哈尔滨市委组织部人才处在人才工作中坚持以人为本，竭尽全力从各方面积极为引进人才排忧解难，集中有限的财力和一切可利用的资源，想办法安排好各类人才的生活。在安家落户方面，哈市为引进人才及其家属发放《人才工作居住证》，享受常住人口待遇；为引进的高级人才发放2-20万元不等的安家费。在住房方面，哈市每年安排一定数量的经济适用住房，为住房困难和引进的高层次人才购房提供房源；2005年一次性拿出500万元为8名高级人才解决了住房问题，2006年又投入30万元对部分房屋进行了供暖改造。     为了使提供给人才的服务更加方便快捷，哈市建立了为人才服务的快速反应机制，开通了"为专家服务绿色网站"，建成了为高层次人才服务的"绿色通道"。服务方式以网络互动为主，实行"转办单"制度，对于收到的问题或意见、建议，及时进行答复和解决。快速反应机制和"绿色通道"的建立，为服务人才提供了一个有效载体，实现了服务的制度化、规范化。     宣传造势，努力营造"四个尊重"的社会环境     哈尔滨市把营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围作为一项系统工程，采取各项措施提高各类人才的社会地位、政治地位，努力使人才产生实现自身价值的成就感、贡献社会的荣誉感、得到社会承认和尊重的自豪感，使社会公众产生尊重人才、尊重创造的自觉性和渴望成就、渴望成才的热情，形成了鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围。     开展各种形式的交流与互动。哈市坚持领导干部联系专家制度，通过召开座谈会、咨询会等形式，组织高层次人才经常开展内容丰富的交流活动，激发他们积极参与经济社会建设、为哈尔滨发展献技献策的热情。坚持重大节日走访慰问制度，每逢重大节日，市委、市政府的主要领导都要登门拜访专家学者，带去地方党组织的关怀，使他们切实感受到党组织的温暖，提高各类人才的社会地位。     提高待遇。哈尔滨市对市属院士、在企事业单位工作的博士和省市级专家、重点学科带头人，分别给予3000元、2000元、200元和100元不等的津贴，享受副局级以上医疗待遇。对贡献突出的高层次人才，分别被安排选进各级人大、政协组织，有的还担任一定的领导职务，提高他们的政治待遇。     开展各种评比、表彰活动。哈市针对不同层次、不同对象，定期开展各种评比、表彰活动，在激励人才不断进取的同时，也向社会展示他们的成就。每3年选拔一次市级有突出贡献中青年专家，目前已选拔出各行各业的专家324名；每两年举行一次青年科技奖评选，已有上百人获奖；两年举办一次"哈尔滨市技能大奖"和"哈尔滨市技术能手"评选，获奖者一次性获得3000元奖励，并给予市级专家待遇。这些活动有效地激发了哈市的各类人才自我超越、投身经济社会建设的热情。     大力进行舆论宣传。哈市通过广播电视、报刊杂志、互联网络等大众传媒和渠道，开辟专栏、专题，大力弘扬优秀人才的先进事迹和工作成就，使社会和公众从思想上认识到人才的重要性，在感情和行动上理解人才、关心人才、爱护人才、支持人才，在全社会形成了一个良好的留住人才、用好人才的浓厚氛围。（李爱国 崔柏）                                                              （编辑：李清芬）